长政发〔2017〕33号

 

长阳镇人民政府

关于进一步加强H7亚型流感

防控工作的实施方案

 

随着气温回升，候鸟北迁，各种动物病源进入活跃期,动物疫情防控形势愈加复杂。近期北京市多个区县发生了人感染 H7 亚型流感核酸阳性病例。为及时有效防范和应对可能出现的人感染H7亚型流感疫情的发生、传播与流行，保障全镇人民群众的身体健康和生命安全，减少对公众和社会造成的危害，维护社会稳定和经济发展。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作原则

(一)预防为主

宣传普及人感染H7N9禽流感防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。

(二)快速反应

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、财力、物力储备，按照早发现、早诊断、早报告、早治疗和早处理等要求，增强应急处置能力。

(三)依法管理

严格执行国家有关法律法规，对人感染H7N9禽流感预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对违法行为，依法追究责任。

(四)联防联控

明确部门职责分工，加强部门间沟通协调，强化联防联控机制，有力、有序、有效、有度开展防控工作。

二、高度重视、落实责任

长阳镇防治重大动植物疫情应急指挥部组织领导全镇人感染H7N9禽流感的预防与控制工作。各单位、各部门务必牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布。从讲政治、顾大局的高度，研究采取更有针对性、更坚决果断的措施，全力做好 H7亚型流感防控工作。要落实属地责任、部门职责，全面贯彻《长阳镇关于小长假H7亚型流感防控工作的通知》（长政发〔2017〕29号）和《长阳镇关于开展“H7N9”禽流感防控工作再部署的通知》（长政发〔2017〕30号）要求，科学研判、准确把握疫情态势，坚持依法防控、主动防控，全面落实各项行之有效的综合防控措施，确保不发生区域性重大动物疫情。

三、部门职责

（一）宣传部

1.坚持正确的舆论宣传导向，积极开展 H7亚型流感科学防治知识宣传，避免造成社会层面的恐慌。

2.负责新闻媒体宣传导向的管理。

3.负责法律法规的宣传教育。

（二）农发科、动物防疫站

1.牵头负责养殖领域的疫情监测预警，组织做好畜禽流感样本的采集监测和预警等工作；同时，继续组织好 H7N9 亚型流感采样监测，一旦检测到H7 亚型流感阳性场户，立即按照剔除要求做好处置工作。

2.加强防控物资储备，指导养殖场（户）严格执行封闭管理措施，建立健全消毒制度，做好病死动物的无害化处理等工作；

3.加强对家禽养殖场及家禽屠宰场的监管，养殖场购进家禽须到镇动物卫生监督分所备案，登记家禽来源、数量等，并出示检疫合格证明。督促本地家禽养殖场落实生物安全措施，对不遵守清洁、消毒，生产经营场所动物防疫条件差，人畜混居、畜禽混养的，要责令其整改。同时，督促家禽养殖、运输、屠宰、销售加工等人员做好个人防护。

4.加强与卫生部门的信息沟通，协调做好人畜间的流感防控工作。

5.加强养殖、运输、屠宰等各环节的检查和监管。

（三）经济发展办公室

配合工商部门依法取缔门店内销售、宰杀活禽的行为，加大对无照贩卖活禽的门店的检查打击力度。

（四）城管综合管理办公室

牵头依法取缔街头销售、宰杀活禽的行为，加大对街头流动无照经营动物及其产品行为的打击力度。

（五）计生文卫科

1.协助组织开展全镇医务人员人感染H7N9禽流感技术培训、演练;做好疫情监测、报告和流行病学调查及现场处置、密切接触者的医学观察及实验室检测、管理工作;检查落实发热门诊、隔离病区的设置和规范运作，对事件现场进行卫生学处置，提出并落实控制措施;认真落实救治措施，加强对疾病的早期检测排查、诊断和治疗;开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散;在镇人感染H7N9禽流感工作领导小组的统一领导下，协同各村开展应急处置工作，确保人感染H7N9禽流感防控工作高效、有序进行。

2.加强对高危人群的畜禽流感疫情防控知识的宣传、培训。

3.计生文卫科配合食药部门牵头做好动物食品销售、餐饮服务等各环节的监管工作；严厉打击非法制售禽类食品的行为。

（六）综治办

负责配合当地派出所引导、劝返运输畜禽及其产品的车辆，协助做好长阳境内动物及动物产品的监督检查工作。

（七）农业服务中心

负责打击非法猎捕、经营陆生野生动物的行为；负责组织开展全镇的陆生野生动物疫病监测工作，严密监视陆生野生动物健康状况；协助做好镇管河流及饮水区等水域及周边地区水生野生禽类的观测；协调动物防疫站，在农业等部门的指导下，做好饲养动物的防疫工作，发现异常时立即通报镇重大动物疫情应急指挥部办公室。

（八）文化发展办

负责配合相关部门开展对涉及旅游的宾馆、饭店和农家乐（院）活禽屠宰的宣传、管理工作，发现异常时立即通报镇重大动物疫情应急指挥部办公室。

四、严格值守、强化应急

各单位要进一步加强值守应急，要强化应急队伍管理，组织开展应急演练、培训，确保第一时间启动应急机制，妥善处置到位。要加强突发事件信息报送工作，严格按照程序逐级进行报告。各部门开展 H7亚型流感防控工作情况要及时报镇防治重大动物疫病指挥部办公室，确保信息沟通及时、准确。任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报。

五、科学防治、正面宣传

H7亚型流感在北京市禽间尚属低致病性，现行的综合防控措施对该病是科学的、有效的。各单位、各部门要坚持适度宣传、科学发布的原则，及时、准确、全面发布 H7N9 防控信息，要按照 2014 年国务院会议精神，在宣传报道时规范使用“H7N9”“H7N9 病毒”等简称，避免引发恐慌。要加强在主流媒体的正面宣传，普及 H7N9 防控和禽类产品消费知识，采取多种媒介、多种途径提醒市民在病毒活跃期避免接触活禽、不要购买现场宰杀活禽；提醒散养户在补栏过程中避免从街头游商、非法途径购买。

六、病例的发现、报告

医疗机构对就诊的流感样病例，要询问其禽类或活禽市场的暴露史，重点关注从事活禽养殖、屠宰、贩卖、运输等行业的人群。在发现人感染H7N9禽流感病例后，应于24小时内填写传染病报告卡并上报镇重大动物疫情应急指挥部办公室。

七、督导

长阳镇防治重大动植物疫情应急指挥部负责组织对人感染H7N9禽流感准备工作情况定期或不定期进行督查。督查内容包括实施方案的制定，监测系统建立和运行，药品和防护品的储备，医疗救治准备，隔离场所的准备，人员防控知识的培训和演练，健康教育的开展等。

 

 

 

长阳镇人民政府

2017年5月10日